Un rapport confidentiel de l’Union européenne a révélé que celle-ci souhaite continuer à renforcer les capacités militaires de la Libye, afin de pouvoir intercepter plus efficacement les migrants qui tentent de traverser l’Europe. Bien qu’il ne soit pas surprenant, ce rapport donne un aperçu unique de la manière dont l’UE entretient un partenariat avec un État en faillite.
Le rapport, dont une copie a été obtenue par l’Associated Press, révèle que les autorités de l’UE sont bien conscientes de la « force excessive » utilisée contre les migrants par les garde-côtes libyens lors de l’interception des bateaux de migrants (un terme plutôt euphémique au vu des vidéos montrant les garde-côtes tirant littéralement sur les bateaux de migrants). Cela montre la clarté avec laquelle l’UE concilie les violations continues des droits de l’homme avec la nécessité politique perçue d’empêcher les gens d’atteindre les côtes de l’Europe.
L’UE affirme que cette coopération est nécessaire pour éviter que les migrants ne périssent en Méditerranée. Ces dernières années, l’UE a toutefois largement mis fin à ses propres opérations de recherche et de sauvetage en Méditerranée. En effet, si un navire de l’UE sauve des personnes, il est légalement tenu de les ramener en Europe, alors que les navires libyens sont autorisés à les ramener. La raison invoquée pour cette différence est une fois de plus d’empêcher les traversées dangereuses d’avoir lieu, la logique étant que la possibilité d’être secourus et emmenés en Europe incite les gens à tenter des traversées plus risquées. Cette préoccupation pour le bien-être des migrants est toutefois quelque peu dissonante par rapport aux violations des droits de l’homme bien documentées – y compris le viol, la torture, le travail forcé et la mort d’enfants – perpétrées contre les migrants en mer et dans les centres de détention libyens.
L’UE a une longue histoire d’externalisation du contrôle des migrations malgré les allégations de violations des droits humains. En 2019, les fonds destinés au « processus de Khartoum » ont été suspendus dans un contexte d’agitation croissante au Soudan. Officiellement connu sous le nom d’Initiative de la route migratoire UE-Corne de l’Afrique, le processus de Khartoum a été décrit comme une entreprise de « renforcement des capacités », dans laquelle l’UE envoyait de l’argent principalement aux autorités soudanaises, afin qu’elles puissent construire leurs infrastructures locales pour traiter les migrants qui passent par là sur leur chemin vers le nord. En pratique, selon les observateurs, le processus n’était qu’un moyen pour l’UE de payer un autre pays pour qu’il empêche les gens d’aller plus loin. En l’absence de contrôle efficace de la manière dont les fonds étaient versés au Soudan, il est devenu difficile pour l’UE de prouver que l’argent n’était pas détourné vers les forces paramilitaires de soutien rapide liées à Bashir, un groupe connu pour terroriser les Soudanais et les migrants.
La déclaration et le plan d’action UE-Turquie, plus connus sous le nom d’ « accord sur l’immigration entre la Turquie et l’Union européenne », sont peut-être les plus connus à cet égard. Conclu dans le contexte de la vague de migration de 2015-2016, connue sous le nom de « crise migratoire », cet accord a vu l’UE verser au président turc Erdogan des milliards d’euros pour fermer les frontières de la Turquie avec la Grèce et renforcer les patrouilles en mer Égée. Contrairement au processus de Khartoum, les fonds de ce programme ont généralement été versés par l’intermédiaire d’ONG locales, et il est donc plus difficile d’affirmer qu’ils sont entrés directement dans les caisses de la Turquie. Néanmoins, l’UE a dû fermer les yeux face aux nombreuses violations présumées des droits de l’homme commises par les autorités turques à l’encontre des réfugiés syriens, ainsi qu’aux diverses tentatives du président Erdogan de monter les migrants en épingle contre l’UE. Malgré tout, l’UE a clairement indiqué qu’elle souhaitait maintenir cet accord, les conséquences politiques d’une nouvelle ouverture des frontières l’emportant clairement sur les préoccupations relatives au coût de la vie et au bien-être des personnes.
Lors d’une conférence à Vilnius à la mi-janvier, la commissaire européenne aux affaires intérieures, Ylva Johansson, a laissé entendre que l’UE souhaitait approfondir ces partenariats d’externalisation. Le rapport confidentiel publié montrant comment ce partenariat est développé avec la Libye ne fait que confirmer qu’il s’agit bien du plan de travail. La perspective d’un retour prochain à la stabilité en Libye étant assez faible, il ne fait aucun doute que l’UE devra continuer à fermer les yeux sur les violations des droits de l’homme commises grâce aux fonds et aux formations de l’UE. Après la divulgation de ce rapport, elle ne pourra certainement pas dire qu’elle n’était pas au courant.
Article traduit de Forbes US – Auteur : Frey Lindsay
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