Une « bombe atomique » économique : la Hongrie menace les dernières sanctions de l’UE contre la Russie, y compris l’embargo sur le pétrole

L’embargo de l’Union européenne sur le pétrole russe est menacé après que le Premier ministre hongrois Viktor Orban a rejeté les propositions, les jugeant trop coûteuses et trop rapides à mettre en œuvre pour le pays, portant ainsi un coup potentiellement fatal aux plans de l’Union européenne visant à se détourner de l’énergie russe, et alors que les querelles diplomatiques s’éternisent au sujet des sanctions les plus sévères jamais prises contre Moscou.

Faits marquants

• M. Orban, un allié de M. Poutine qui a été réélu pour un quatrième mandat en tant que Premier ministre en avril, a déclaré vendredi à la radio publique hongroise que la Hongrie ne pouvait pas soutenir les sanctions proposées par l’UE contre la Russie sous leur forme actuelle, selon de multiples rapports de presse.
• Les projets d’interdiction du pétrole russe sont beaucoup trop coûteux et reviendraient à larguer une « bombe atomique » sur l’économie hongroise, a-t-il déclaré.
• La Hongrie aurait besoin d’au moins cinq ans et d’investissements massifs dans les infrastructures pour pouvoir se passer du pétrole russe, a déclaré M. Orban.
• Il s’est dit prêt à négocier une proposition de sanctions qui réponde aux intérêts de la Hongrie et attend une nouvelle proposition de la Commission européenne.
• Si les objections d’Orban ne sont pas surprenantes – la Hongrie est fortement dépendante du pétrole russe et a toujours rejeté les sanctions énergétiques proposées contre Moscou depuis le début de l’invasion de l’Ukraine en février – elles constituent un obstacle majeur à la finalisation de la dernière série de sanctions de l’Union européenne, qui requiert l’unanimité des 27 États membres.

Contexte clé

Les plans actuels prévoient que la plupart des États membres de l’Union européenne cessent progressivement d’importer du pétrole russe dans les six mois, qu’ils déconnectent certaines des plus grandes banques russes du système financier international SWIFT et qu’ils interdisent aux diffuseurs russes de se rendre dans la région. Lors de la présentation des sanctions mercredi, la présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, a déclaré qu’il ne serait pas facile de mettre fin à la « dépendance de l’Union européenne à l’égard du pétrole russe », mais qu’il fallait le faire pour tenir Poutine responsable de l’invasion de l’Ukraine.
La dernière série de sanctions constituerait l’une des mesures les plus sévères prises par l’Union européenne à l’encontre de Moscou. Les sanctions relatives à l’énergie ont toutefois suscité des divisions, car le bloc dépend fortement de la Russie pour son approvisionnement en énergie. La nécessité de l’unanimité dans la prise de décision signifie que cela a entravé la capacité du bloc à cibler de manière significative l’une des principales sources de revenus de Poutine et, jusqu’à récemment, l’Allemagne a été l’obstacle le plus important.
Les dernières propositions ne sont possibles qu’après l’assouplissement de la position de l’Allemagne. D’autres pays, dont la Hongrie, la Slovaquie, la Bulgarie et la République tchèque, font partie des pays les plus dépendants des importations d’énergie russe et seraient sceptiques quant aux projets. Si la Hongrie ne s’est pas opposée aux sanctions de l’UE jusqu’à présent, M. Orban est un allié de longue date du régime de M. Poutine et une exception parmi les dirigeants européens pour ne pas avoir condamné les actions de la Russie en Ukraine.

À surveiller

Négociations et concessions. La Slovaquie et la Hongrie – deux des pays considérés comme les plus susceptibles de rejeter les propositions – ont toutes deux obtenu une année supplémentaire pour se détourner du pétrole russe dans le cadre des propositions. Comme la Hongrie, le gouvernement slovaque demande apparemment à l’UE de lui donner plus de temps pour s’adapter, selon Politico, qui cite le vice-ministre de l’énergie du pays. La Slovaquie aura besoin « d’au moins trois ans », a-t-il déclaré.

Tangente

Viktor Orban a également déclaré que la Hongrie ne soutiendrait pas les sanctions proposées à l’encontre du patriarche Kirill, chef de l’Église orthodoxe russe, qu’il décrit comme une question de « liberté religieuse ». Le patriarche Kirill, un allié du président russe Vladimir Poutine qui a justifié les opérations militaires russes à l’étranger, est l’une des 60 personnes visées par les projets de l’Union européenne en matière d’interdiction de voyage et de gel des avoirs.

Article traduit de Forbes US – Auteur : Robert Hart

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