Joe Biden : son plan de reconstruction des infrastructures

Le plan « Build Back Better » du président Joe Biden, un ensemble de propositions en matière d’infrastructures et d’emplois destiné à faire suite à son plan de sauvetage américain phare de 1 900 milliards de dollars, sera dévoilé mercredi et sera financé par de nouvelles recettes fiscales encore plus importantes que prévu.

Faits essentiels

• Le paquet sera divisé en deux propositions distinctes, a déclaré la Maison Blanche ce week-end, et financé en grande partie par de nouveaux impôts sur les grandes entreprises et les personnes très fortunées.
• La première partie du plan sera au centre du discours du président américain cette semaine : de l’argent pour les infrastructures physiques telles que les routes, les ponts, les lignes de chemin de fer, les systèmes d’eau et d’égouts, les améliorations du réseau électrique, de l’argent pour étendre l’accès au haut débit, selon le New York Times, ainsi que de l’argent pour la fabrication américaine, les énergies propres et les projets d’efficacité énergétique.
• La deuxième partie du plan se concentrera sur ce que beaucoup appellent « l’économie des soins » – emplois, soins de santé et garde d’enfants – et comprendra probablement des fonds pour la mise en place d’une maternelle universelle, de collèges communautaires gratuits, de congés payés et d’un certain nombre de dispositions visant à soutenir les travailleuses, qui ont quitté la population active en nombre record au cours de l’année dernière.
• L’attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki, a déclaré dimanche que de plus amples détails sur la seconde partie du plan seraient fournis le mois prochain.
• Le Washington Post a rapporté lundi que le plan comprendra jusqu’à 4 000 milliards de dollars de nouvelles dépenses qui seront partiellement financées par plus de 3 000 milliards de dollars de recettes provenant de nouvelles hausses d’impôts, soit nettement plus de recettes fiscales que les 1 000 milliards de dollars de hausses d’impôts initialement prévus par la Maison Blanche.
• Selon le Washington Post, les hausses d’impôts ont été augmentées pour tenir compte des inquiétudes liées au fait que l’écart entre les dépenses et les recettes dans la proposition initiale était trop élevé et pouvait déstabiliser l’économie.

Nombre important

2,3 millions. C’est le nombre d’emplois que le plan de Joe Biden devrait créer d’ici 2024, selon S&P Global.

Citation clé

« Les mesures de relance aident à construire le pont qui permettra à la reprise d’atteindre l’autre côté, mais c’est l’investissement dans les infrastructures qui sera le vrai carburant du moteur économique », a déclaré Beth Ann Bovino, économiste en chef pour les États-Unis chez S&P Global.

Contexte clé

Biden a fait campagne sur une plateforme d’augmentations d’impôts agressives pour les grandes entreprises et les personnes très riches, notamment en faisant passer le taux d’imposition le plus élevé sur le revenu individuel de 37 % à 39,6 % et en imposant les gains en capital comme un revenu ordinaire pour ceux dont le revenu est supérieur à 1 million de dollars. Il veut également faire passer le taux d’imposition des sociétés de 21 % à 28 % et utiliser les impôts pour encourager la fabrication nationale en rendant plus coûteux pour les entreprises américaines la production de biens et de services à l’étranger.

Critique

Le chef de la minorité du Sénat, Mitch McConnell, a été catégorique : son parti ne soutiendra pas de nouvelles taxes : « Je ne pense pas qu’il y aura de l’enthousiasme de notre côté pour une augmentation des impôts », a-t-il déclaré, qualifiant le programme d’infrastructure de Biden de « cheval de Troie » qui dissimulera une longue liste d’augmentations d’impôts favorisées par les démocrates.

Tangente

Les démocrates du Sénat ont poussé le gouvernement à rendre permanente l’importante expansion du crédit d’impôt pour enfants prévue par le plan de sauvetage américain. Selon le Washington Post, la Maison Blanche a accepté de prolonger le crédit élargi pendant plusieurs années dans la législation à venir plutôt que de le rendre permanent, afin de limiter les coûts.

Ce que l’on ignore

Nous ignorons si les démocrates seront en mesure de faire avancer les éléments les plus partisans du plan sans le soutien du GOP (qui s’opposera certainement à certaines parties du plan, en particulier les hausses d’impôts) comme ils l’ont fait pour le plan de sauvetage américain. Ce projet de loi antérieur a été intégré dans un processus spécial de réconciliation budgétaire qui a permis aux démocrates de l’adopter en n’utilisant qu’une majorité simple au Sénat (51 voix) plutôt que les 60 voix habituelles nécessaires pour surmonter une obstruction. Le chef de la majorité du Sénat, Chuck Schumer, serait en train d’explorer une voie qui permettrait aux démocrates d’utiliser à nouveau le processus de réconciliation cette année fiscale (plutôt que d’attendre des mois pour l’année fiscale 2022) pour adopter une partie de l’ambitieux programme de Biden. Cela permettrait à Chuck Schumer d’éviter d’éliminer le filibuster – une proposition controversée que tous les démocrates ne soutiennent pas – pour réaliser le programme de Biden.

Article traduit de Forbes US – Auteure : Sarah Hansen

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